標(biāo)準(zhǔn)居住證的申辦、核定與發(fā)放,居住證積分制度的內(nèi)容

　　(一)
　　市政府法制辦高等法律專務(wù)江子浩介紹了《上海市居住證治理辦法》制訂背景、制度框架跟重要內(nèi)容。上海留學(xué)生落戶政策由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
　　一、制訂《治理辦法》的背景情況
　　本市接踵出臺了《引進(jìn)人才履行〈上海市居住證〉制度暫行劃定》、《上海市居住證暫行劃定》跟《〈上海市居住證暫行劃定〉履行細(xì)則》等居住證治理方面的政府規(guī)章跟標(biāo)準(zhǔn)性文件。上海留學(xué)生落戶政策由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。居住證制度履行至今，在吸引跟留住人才、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展須要、增進(jìn)社會跟諧牢固等方面施展了踴躍作用。
　　近年來，隨著來滬人員總量一直增加，為了更好地施展居住證制度在保障來滬人員正當(dāng)權(quán)利方面的作用，晉升政府服務(wù)治理水平，須要在原有規(guī)章跟標(biāo)準(zhǔn)性文件的基本上，整合構(gòu)本錢市居住證治理的綜合性政府規(guī)章，進(jìn)一步完美居住證申辦程序，履行居住證積分治理，明白來滬人員的權(quán)力跟任務(wù)，幫助來滬人員更好地融入上海。
　　二、《治理辦法》的制度框架跟重要內(nèi)容
　　《治理辦法》共七章四十六條，包含總則、居住證個別劃定、居住證辦理、居住證積分治理、持證人待遇、法律義務(wù)跟附則，重要標(biāo)準(zhǔn)了以下六個方面的內(nèi)容：
　　(一)明白居住證的功能跟載明信息
　　《治理辦法》明白《上海市居住證》(以下簡稱《居住證》)存在三方面的重要功能：一是作為持證人在本市居住的證明；二是記錄持證人基本情況、居住地變動情況等人口治理所需的相干信息；三是辦理跟查問個人積分，辦理衛(wèi)生、盤算生養(yǎng)、社會保險、子女教導(dǎo)等方面的個人相干事務(wù)。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。此外，《治理辦法》還明白，《居住證》的載明內(nèi)容包含姓名、性別、民族、公民身份號碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發(fā)機關(guān)跟簽注有效期限等。
　　(二)標(biāo)準(zhǔn)居住證的申辦、核定與發(fā)放
　　《治理辦法》劃定，須要辦理《居住證》的申請人，可能到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。申請人應(yīng)當(dāng)合乎 ;正當(dāng)牢固居住 ;跟 ;正當(dāng)牢固就業(yè) ;兩個基本前提，依據(jù)申辦前提供給相應(yīng)的證明資料，并對申辦資料的實在性負(fù)責(zé)。
　　為了進(jìn)一步優(yōu)化辦證程序、進(jìn)步辦證效力，《治理辦法》劃定，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心收到申辦資料后，對資料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證，在劃定時光內(nèi)移送人力資源社會保障部分或者公安部分，由人力資源社會保障部分、公安部分依照就業(yè)或者投奔、就讀治理的相干劃定核定。《居住證》由市公安局同一簽發(fā)，合乎前提的申請人到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心領(lǐng)證。
　　(三)明白居住證積分制度的內(nèi)容
　　《治理辦法》明白 ;本市履行《居住證》積分制度 ；并對《居住證》積分制度造了說明，即《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市正當(dāng)牢固居住跟正當(dāng)牢固就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，將其個人情況跟實際奉獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加跟學(xué)歷、職稱等的晉升，其分值相應(yīng)累積。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可能享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。