《中共中心對于制訂公民經(jīng)濟跟社會發(fā)展第十三個五年計劃的倡導》（以下簡稱《倡導》）對 ;十三五 ;期間經(jīng)濟堅持中高速增加提出了新請求，其中一條就是 ;戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快進步 ；同時提出要 ;深刻戶籍制度改革，增進有才干在城鎮(zhèn)牢固就業(yè)跟生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有等同權(quán)力跟任務 ;。

 
　　習近平總書記在《對于〈中共中心對于制訂公民經(jīng)濟跟社會發(fā)展第十三個五年計劃的倡導〉的說明》中指出， ;倡導稿提出戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快進步，是要加快落實中心判斷的使1億左右農(nóng)夫工跟其余常住人口在城鎮(zhèn)假寓落戶的目標 ;。
 
　　實現(xiàn)1億人在城鎮(zhèn)假寓落戶有著怎么的意思跟影響？如何加快完美相干配套政策，確保這一目標實現(xiàn)？怎么完美城市基本公共服務，實現(xiàn) ;以人為中心 ;的城鎮(zhèn)化？權(quán)威專家對此進行理解讀。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
 
　　1億人落戶城鎮(zhèn)象征著什么？
 
　　 ;推動農(nóng)夫工的市民化進程，是十八屆五中全會審議通過的《倡導》中的重要內(nèi)容，也是最近出臺的《深刻城市改革綜合性履行計劃》中最中心最艱巨的任務。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。這并非簡單給這些農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)一個戶口本，背地最重要的意思是讓他們享受到跟城鎮(zhèn)居民等同的公共服務。 ;中心城市工作領導小組辦公室副主任韓俊指出。
 
　　 ;1億人落戶城鎮(zhèn)帶來的人口聚集效應將增進處所產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進級轉(zhuǎn)換。留學生落戶上海機構(gòu)所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。從花費上看，城市人口的邊際花費偏向更高，更愿將錢支出在花費上，將來花費對我國經(jīng)濟的推動作用十分大，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后能有效增進花費增加。從投資角度講，每有1人轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，就能帶來相應的公共投資增加，1億人落戶城鎮(zhèn)將帶來宏大的投資增加。 ;在國度發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河看來，城鎮(zhèn)化率越高，社會的文化水平往往也越高，因此不管是從經(jīng)濟發(fā)展還是從社會文化角度來評判，1億人在城鎮(zhèn)假寓落戶都意思重大。
 
　　1億人落戶城鎮(zhèn)難點何在？
 
　　我國農(nóng)夫工總量約為2.74億人。農(nóng)夫工自身類型多樣化，他們的就業(yè)地點、遷徙半徑、工作牢固水平都存在差別。加快使1億左右農(nóng)夫工跟其余常住人口在城鎮(zhèn)假寓落戶， ;一刀切 ;的政策并不事實。