上海、上海等地均強(qiáng)調(diào)要完善、貫徹積分落戶政策。其中，上海提出 ;根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值 ;。

　　上海也提出，要貫徹執(zhí)行好本市積分落戶政策，建立政策實(shí)施會(huì)商和聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制，規(guī)范操作流程，按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，有序推進(jìn)長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。
　　記者發(fā)現(xiàn)，不少城市的積分落戶政策都帶有明確的區(qū)域?qū)颉?br>　　例如，依照上海此前出臺(tái)的積分落戶政策，申請(qǐng)人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到上海市其他行政區(qū)域的，可以獲得加分。
　　而重慶在其戶籍改革方案中也明確，要在都市功能核心區(qū)與都市功能拓展區(qū)探索建立市外來(lái)渝人員積分落戶制度。該市會(huì)針對(duì)不同類型人群科學(xué)制定積分分值和落戶標(biāo)準(zhǔn)，保障穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定居住的人員落戶，同時(shí)積引導(dǎo)符合條件的市外來(lái)渝人員到城市發(fā)展新區(qū)城區(qū)落戶。
　　為什么要推進(jìn)戶籍制度改革？
　　加快戶籍制度改革，是黨的十八大和十八屆三中全會(huì)部署的一項(xiàng)重點(diǎn)改革，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重大任務(wù)。按照中央和省、市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的總體部署，市公安局結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》（7月24日出臺(tái)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》（12月29日出臺(tái)）以及我市城鎮(zhèn)化建設(shè)和陸海統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，牽頭研究制定了《市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于本月4日正式發(fā)布。
　　《意見(jiàn)》明確，要適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要，進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策；統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。 　　
部分地區(qū)落戶條件放寬 特大城市嚴(yán)控人口總量
　　版的戶籍改革意見(jiàn)提出，要放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。
　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，部分省份放開(kāi)落戶限制地區(qū)的范圍更大。
　　例如，四川提出 ;放開(kāi)大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制 ;；山西提出 ;放開(kāi)建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制 ；貴州也提出 ;放開(kāi)中、小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制 ;等。
　　對(duì)于大城市的落戶條件，版的戶籍改革意見(jiàn)規(guī)定 ;大城市對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求不得超過(guò)5年 ；而河南縮短為 ;不得超過(guò)2年 ；安徽縮短到 ;不得超過(guò)3年 ;?！≡谔卮蟪鞘械娜丝谝?guī)?？刂品矫?，上海等地均嚴(yán)格劃出常住人口上限。
　　上海提出，到2020年，全市常住人口控制在2300萬(wàn)人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口在基礎(chǔ)上下降15個(gè)百分點(diǎn)左右。上海則明確，到2020年，全市常住人口規(guī)模控制在2500萬(wàn)以內(nèi)。
　　廣東出臺(tái)的《意見(jiàn)》里強(qiáng)調(diào)，深圳市要根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加快調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)吸納本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類型人才落戶。要按照總量控制、公開(kāi)透明、公平公正的原則，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，允許在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)常住戶口。
　　各地部署完善落戶制度 擴(kuò)大公共服務(wù)范圍
　　《落戶暫行條例》自去年公布以來(lái)，多地相繼出臺(tái)了本地區(qū)的實(shí)施辦法。而在各地的戶籍改革方案中，也都將完善落戶制度作為重點(diǎn)工作。
　　上海提出，要研究完善上海市落戶管理辦法及其配套政策，進(jìn)一步健全以落戶為載體的基本公共服務(wù)及便利提供機(jī)制。
　　上海也強(qiáng)調(diào)，要貫徹執(zhí)行好本市落戶制度，同時(shí)建立健全以落戶為載體的基本公共服務(wù)和便利提供機(jī)制。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。未來(lái)上海要穩(wěn)步擴(kuò)大落戶持有人享有的公共服務(wù)范圍，并逐步提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　有些地區(qū)則對(duì)落戶未來(lái)的功能做出更明確的規(guī)劃。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)。例如，在浙江出臺(tái)的《意見(jiàn)》中，不僅強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)人口居住登記制度，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口基本情況，還進(jìn)一步提出，要實(shí)施IC卡式落戶，逐步把落戶建成集行政管理、公共服務(wù)、金融、商業(yè)應(yīng)用等于一體的綜合性卡證。
　　今年8月，伴隨《上海市積分落戶管理辦法（試行）》出臺(tái)，北上廣深積分落戶標(biāo)準(zhǔn)全部出爐。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)，并獲得國(guó)（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員。而在各地出臺(tái)的戶籍改革方案中，建立完善積分落戶政策也是重中之重，特別是一些大城市及特大城市。