上海異地高考方案雖未正式出爐，但日前開始征集意見的《上海市居住證管理條例》已初步明確上海處理隨遷子女就地高考問題的基本思路，允許持有上海居住證A證的來滬外來務工人員子女就地高考。《條例》草案規(guī)定，《居住證》的一般辦理條件是在上海市有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所，并參加上海本地社會保險。上海擬將居住證分為A證、C證和T證三種。除T證適用于投靠在上海的親屬和在上海就學人員以外，A證和C證持有人都需要滿足職業(yè)、住所和社保三項條件。目前征求意見稿顯示，上海擬對居住證進行"積分制"管理，持《居住證》A證的人員，其子女可在上海參加中考、高考。父母未取得居住證A證的外地戶籍考生只能在上海就讀中職。

　　上海《居住證》A證和C證持有者在社會保險、公共衛(wèi)生、住房保障、計劃生育等各方面的待遇是完全相同的，都可以享受和上海本地戶籍居民的同等待遇。留學生戶口但在子女就學上，就地中考和高考的權利只有A證持有者子女才可以享受，持有C證持有者子女被排除在外。《條例》中A證和C證的差別僅僅在就在于中考和高考這一個權利上面，因此《條例》征求意見事實上已經擺明了上海將出臺的"異地高考"方案了。《條例》中并沒有明確指出積分體系是由那些具體構成，只規(guī)定了積分指標體系的一個基本原則是由基礎指標、加分指標和減分指標這三項組成，各項指標根據不同的情況來具體進行評分標準。具體的指標體系也將由上海市人力資源、社會保障局會同發(fā)改委、教育、衛(wèi)生、公安、工商等各部門一起來制定，最終由上海市政府同意后對外發(fā)布
據介紹，《上海市居住證》總積分標準分值目前為120分，積分指標體系由基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。上海落戶上海留學落戶

　　上海市人力資源和社會保障局副局長毛大立介紹說，基礎指標包括年齡、教育背景、專業(yè)技術職稱和技能等級、在上海工作及繳納職工社會保險年限等指標。

　　“新的管理辦法突出了對特定領域和重點區(qū)域的政策傾斜，對特定公共服務領域來滬人員和遠郊重點區(qū)域，設定專門指標，穩(wěn)定特定公共服務領域來滬人員隊伍，促進重點區(qū)域人員集聚。”毛大立介紹說。

　　根據新政，加分指標包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數、特定的公共服務領域、遠郊重點區(qū)域、全日制應屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為本市戶籍人員等指標。持證人在上海工作期間獲表彰獎勵也可積分。

　　在“減分指標”中規(guī)定，申請人若在申請積分時提供虛假材料、存在行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等情況，積分也會相應扣減。

　　而“一票否決”指標是指，持證人有違反國家及上海計劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴重刑事犯罪記錄的，將被取消申請積分資格。