上海市積分落戶(hù)治理辦法（試行）

第一條為深刻貫徹落實(shí)戶(hù)籍制度改革精力，堅(jiān)持跟強(qiáng)化首都城市策略定位，進(jìn)一步增能人口服務(wù)跟治理，逐步有序推動(dòng)長(zhǎng)期在京牢固就業(yè)跟生活的常住人口落戶(hù)工作，周到結(jié)合本市實(shí)際，依占領(lǐng)關(guān)法律法規(guī)跟規(guī)章，制訂本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)積分落戶(hù)是指通過(guò)樹(shù)破指標(biāo)體系，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值，總積分達(dá)到劃定分值的申請(qǐng)人，可申請(qǐng)辦理本市常住戶(hù)口。
第三條 堅(jiān)持公平公平、總量把持、存量?jī)?yōu)先、有序推動(dòng)的準(zhǔn)則，穩(wěn)步履行積分落戶(hù)制度。
第四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)積分落戶(hù)應(yīng)同時(shí)合乎下列前提：

　　(一)持有本市落戶(hù)；

　　(二)不超過(guò)法定退休年紀(jì)；

　　(三)在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上；

　　(四)無(wú)刑事犯法記錄。
第五條積分落戶(hù)指標(biāo)體系由正當(dāng)牢固就業(yè)、正當(dāng)牢固住所以及教導(dǎo)背景、職住區(qū)域、翻新創(chuàng)業(yè)、納稅、年紀(jì)、名譽(yù)表?yè)P(yáng)、守法記錄指標(biāo)組成。總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分。

　　(一)正當(dāng)牢固就業(yè)指標(biāo)及分值
申請(qǐng)人與在京用人單位簽勘誤式勞動(dòng)合同并連續(xù)工作滿1年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年及以上，或在京注冊(cè)登記為個(gè)體工商戶(hù)并連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年及以上；以連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限作為正當(dāng)牢固就業(yè)年限的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，每連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿1年積3分。

　　(二)正當(dāng)牢固住所指標(biāo)及分值
申請(qǐng)人領(lǐng)有獲得本市屋宇所有權(quán)證的自有住所；或簽勘誤式屋宇租賃合同，正當(dāng)租賃合乎登記備案、依法納稅等有關(guān)劃定的住所；或居住在用人單位供給的存在正當(dāng)產(chǎn)權(quán)的宿舍。申請(qǐng)人需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿1年積1分，在正當(dāng)租賃住所跟單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。當(dāng)連續(xù)居住年限多于繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限，以連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限作為連續(xù)居住年限。

　　(三)教導(dǎo)背景指標(biāo)及分值
申請(qǐng)人獲得公民教導(dǎo)系列及教導(dǎo)部認(rèn)可的學(xué)歷(學(xué)位)的，可獲得相應(yīng)的積分。具體積分標(biāo)準(zhǔn)為：大學(xué)專(zhuān)科(含高職)10.5分，大學(xué)本科學(xué)歷并獲得學(xué)士學(xué)位15分，研究生學(xué)歷并獲得碩士學(xué)位26分，研究生學(xué)歷并獲得博士學(xué)位37分。學(xué)歷(學(xué)位)的認(rèn)定以申請(qǐng)人獲得的最高學(xué)歷(學(xué)位)為準(zhǔn)，不累計(jì)。獲得學(xué)歷(學(xué)位)期間連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限及連續(xù)居住年限的積分與學(xué)歷(學(xué)位)積分不累計(jì)。

　　(四)職住區(qū)域指標(biāo)及分值。留學(xué)生落戶(hù)上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)；戶(hù)口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶(hù)的附同意接受函原件；戶(hù)口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶(hù)口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶(hù)口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
自本辦法履行之日起，申請(qǐng)人居住地由城六區(qū)(東城區(qū)、西城區(qū)、向陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū))轉(zhuǎn)移到本市其余行政區(qū)域的，每滿1年加2分，最高加6分；申請(qǐng)人就業(yè)地跟居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其余行政區(qū)域的，每滿1年加4分，最高加12分。

　　(五)翻新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)及分值
申請(qǐng)人在科技、文化范疇以及翻新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國(guó)度級(jí)或本市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，可獲得相應(yīng)加分。其中，獲國(guó)度級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的最高加12分，獲本市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的最高加6分。只計(jì)最高分，不累計(jì)加分。
申請(qǐng)人在國(guó)度高新技巧企業(yè)擔(dān)負(fù)高等治理人員、中心技巧人員，且在持股比例、工資收入等方面合乎一定前提的，工作每滿1年加2分，最高加6分。
申請(qǐng)人在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間中合乎一定前提的創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資或就業(yè)，且在投資金額、持股比例、工資收入等方面合乎一定前提的，投資或就業(yè)每滿1年加2分，最高加6分。
申請(qǐng)人在經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、技巧轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)投資或就業(yè)，且在投資金額、持股比例、工資收入等方面合乎一定前提的，投資或就業(yè)每滿1年加1分，最高加3分。
上述翻新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)加分不累計(jì)，同時(shí)合乎多項(xiàng)加分前提的，只計(jì)最高分。

　　(六)納稅指標(biāo)及分值
申請(qǐng)人近3年連續(xù)納稅，且滿意以下前提之一的，加6分：工資、薪金以及勞務(wù)報(bào)酬的個(gè)人所得稅納稅額均勻每年在10萬(wàn)元及以上；依法登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限義務(wù)公司的天然人股東、合伙企業(yè)的出資人，依據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例盤(pán)算納稅額，均勻每年納稅20萬(wàn)元及以上。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。以上情況積分不累計(jì)。
自本辦法履行之日起，有涉稅守法行動(dòng)記錄的個(gè)人、企業(yè)法人跟個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)積分落戶(hù)的，每條記錄減12分。

　　(七)年紀(jì)指標(biāo)及分值
申請(qǐng)人年紀(jì)不超過(guò)45周歲的，加20分。

　　(八)名譽(yù)表?yè)P(yáng)指標(biāo)及分值
申請(qǐng)人獲得以下名譽(yù)表?yè)P(yáng)之一的，加20分：被評(píng)比為省部級(jí)以上勞動(dòng)模范；全國(guó)道德模范或首都道德模范；全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄模范或首都見(jiàn)義勇為好市民。國(guó)度相干表?yè)P(yáng)另有劃定的，依照國(guó)度劃定履行。以上情況積分不累計(jì)。

　　(九)守法記錄指標(biāo)及分值。
自本辦法履行之日起，申請(qǐng)人在本市因違背有關(guān)法律被被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留收禁處罰的，每條行政拘留收禁記錄減30分。
第六條 市有關(guān)部分另行制訂積分落戶(hù)治理辦法履行細(xì)則，包含積分落戶(hù)指標(biāo)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)跟政策履行具體操作流程等。
第七條 積分落戶(hù)每年申請(qǐng)一次。合乎第四條劃定的申請(qǐng)人，可向用人單位提交申請(qǐng)，由用人單位同一貫有關(guān)部分申報(bào)。
第八條市政府依據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會(huì)頒布積分落戶(hù)分值。市有關(guān)部分依據(jù)申請(qǐng)人積分情況跟落戶(hù)分值，初步判斷年度積分落戶(hù)人員，并將其積分情況向社會(huì)公示。公示通過(guò)后，申請(qǐng)人可按相干劃定辦理本市常住戶(hù)口。
第九條獲得積分落戶(hù)資格的申請(qǐng)人，其合乎盤(pán)算生養(yǎng)政策的未成年子女可能隨遷落戶(hù)；其配偶、父母申請(qǐng)落戶(hù)依照本市現(xiàn)行親屬投奔落戶(hù)政策辦理。
第十條行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。上海留學(xué)生落戶(hù)政策由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。對(duì)在積分落戶(hù)工作中存在徇情枉法、濫用職權(quán)、索賄行賄等行動(dòng)的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處罰；形成犯法的，依法查究其刑事義務(wù)。
申請(qǐng)人及所在單位應(yīng)當(dāng)保障所供給申請(qǐng)資料的實(shí)在性。對(duì)申請(qǐng)資料平心而論的，取消申請(qǐng)人當(dāng)年及當(dāng)前5年內(nèi)的積分落戶(hù)申請(qǐng)資格；已經(jīng)落戶(hù)的，予以注銷(xiāo)。對(duì)所在單位幫助供給虛假資料的，當(dāng)年及當(dāng)前5年內(nèi)不受理其積分落戶(hù)申請(qǐng)事項(xiàng)。以上情況形成犯法的，依法查究其刑事義務(wù)。
第十一條 依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，由市有關(guān)部分對(duì)積分落戶(hù)指標(biāo)體系適時(shí)提出調(diào)劑計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)頒布。
第十二條 本辦法自 年1 月1日起履行，有效期至2019年12月31 日