《實(shí)施辦法》兼顧各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的不同政策需求，在落戶積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶三個(gè)政策梯度上分別進(jìn)行突破。

　　11月1日起，創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營(yíng)人才、企業(yè)管理和科技技能人才、企業(yè)家等五類人才，符合一定條件的，可以在上海直接申請(qǐng)落戶。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。10月30日，從上海市人社局獲悉，上海近出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，實(shí)施更加開放的國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）以進(jìn)一步構(gòu)建更加開放、更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)政策，大力集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。 
　　重點(diǎn)引進(jìn)五類高層次急需人才
　　《實(shí)施辦法》共有12條具體內(nèi)容，主要從評(píng)價(jià)方法、引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)對(duì)象、政策梯度、辦理便捷等方面進(jìn)行創(chuàng)新突破。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。《實(shí)施辦法》強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)方法統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進(jìn)條件，以薪酬評(píng)價(jià)、投資評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)（行業(yè)協(xié)會(huì)）等市場(chǎng)化方法引才聚才。在引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)方面，《實(shí)施辦法》堅(jiān)持英雄不問出處，突出能力貢獻(xiàn)，尊重人才價(jià)值。大力引進(jìn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得高度認(rèn)可、在社會(huì)實(shí)踐中做出顯著貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
　　在引才對(duì)象方面，《實(shí)施辦法》聚焦具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)需要的高層次和緊缺急需人才，提出上海重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營(yíng)人才、企業(yè)管理和科技技能人才、企業(yè)家等五類人才。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。
　　其中的 ;創(chuàng)業(yè)人才 ;是指與上海企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同并繳納上海職工社會(huì)保險(xiǎn)且持股比例不低于5%的股東，創(chuàng)業(yè)人才持有的股份須在企業(yè)入駐上海科技企業(yè)孵化器或獲得投資前取得。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才是指在上海技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)（須經(jīng)上海市技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)備案，下同）中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿6個(gè)月的人才。風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營(yíng)人才是指經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)備案的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合伙人、副總裁及以上的管理人才。企業(yè)家是指運(yùn)營(yíng)上海企業(yè)的法定代表人（擔(dān)任董事長(zhǎng)或總經(jīng)理）或參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)并持股不低于10%的企業(yè)創(chuàng)始人。