今年關于為貫徹落實《落戶暫行條例》，保障落戶持有人享有與當地戶籍居民同等的出入境權益，公安部決定自4月1日起，在全國實施落戶制度的縣級以上城市，施行落戶持有人在居住地申辦因私出入境證件的便民利民措施。

　　據介紹，4月1日起，落戶持有人可憑本人居民、落戶向居住地的縣級（含）以上地方人民政府公安機關出入境管理部門申請辦理普通，往來港澳通行證及簽注（深圳一年多次 ;個人旅游 ;簽注除外）以及往來臺灣通行證及簽注（赴臺定居除外），其他申請材料與當地戶籍居民一致
　　公安部有關負責人介紹，公安部委托落戶持有人居住地的公安機關出入境管理部門代其戶籍地公安機關出入境管理部門接收申請材料，并制發出入境證件。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業、事業單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。出入境證件申請仍由落戶持有人戶籍地公安機關出入境管理部門審批。公安機關出入境管理部門將在受理后的30日內簽發出入境證件。被告知不予簽發出入境證件的申請人，依法享有在戶籍所在地申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。對于弄虛作假騙領出入境證件的申請人，將依法處理。
　　該負責人說，為落戶持有人提供在當地申辦出入境證件的便利，使異地工作、學習、生活的申請人不必往返奔波于居住地和戶籍地之間，這是公安部貫徹執行國務院辦公廳關于簡化優化公共服務流程，方便基層群眾辦事創業的具體措施，也是進一步推進出入境管理改革創新的重要工作。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關系等各類資料。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。